金会字〔2012〕7号
金乡县总工会党务公开实施方案
为认真贯彻落实全县组织工作暨党务公开会议的精神，进一步扩大党内民主，保障党员权利，不断提高党的执政能力和执政水平，根据金办发〔2011〕3号《中共金乡县委办公室关于印发〈金乡县基层党组织实行党务公开的实施方案〉的通知》文件要求，结合本单位实际，就县总工会党务公开工作，提出如下实施方案：
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力为目标，以发展和扩大党内民主、推进党的民主政治建设为方向，以落实党员的知情权、参与权和监督权，增强党组织工作的透明度为要求，通过推进党务公开工作，进一步发扬党内民主，保障党员权利，强化党内外监督，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现县总工会工作目标，促进县总工会党建工作再上新台阶，提供坚强有力的政治保证和组织保证。
二、公开原则
推行党务公开，必须坚持服务发展的原则、坚持民主公开的原则、坚持注重实效的原则、坚持改革创新的原则、坚持依法依纪的原则。
三、公开的主要内容
本单位党员群众关注的事项和热点问题，只要不涉及党内秘密都一律公开。
（一）长期公开内容
1、党组织概况及其设置（社会公开）；
2、班子成员分工、联系点等情况（社会公开）；
3、发展党员简要流程（全体党员公开）。
（二）定期公开内容
1、领导干部述职述廉情况，领导班子落实党风廉政建设责任制情况，领导班子执行党政领导干部廉洁自律、重大事项报告等有关规定情况，典型违纪案件查处情况等内容（全体党员公开）；
2、党组织年度工作计划（全体党员公开）；
3、党组织年度工作进展或完成情况，半年公开一次（社会公开）；
4、党员缴纳党费情况（以表格形式），半年公开一次（全体党员公开）；
5、领导班子民主生活会征集意见情况，会后制定的整改措施及向群众反馈的情况，半年公开一次（全体党员公开）；
6、民主评议党员情况（参加的党员数，评议得分得票情况以及评议处置结果等情况）及党员受处理情况，每年评议结束后公开（全体党员公开）。
（三）随时公开内容：
1、宣传上级党委近期重大决策或工作任务（社会公开）；
2、干部晋职晋级、年度考核情况（全体党员公开）；
3、中层干部任免和后备干部培养情况（全体党员公开）；
4、发展党员情况公示，主要包括入党积极分子、拟定为发展对象、拟吸收为预备党员、预备党员转正事前公示等（社会公开）；
5、先进评比情况，党组织、党员所获荣誉（社会公开）；
6、上级党组织党务公开情况通报（社会公开）。
四、公开的程序、形式和时限
1、程序：党务公开要遵循“事前公开，征求意见、决策公开，民主讨论、结果公开，接受监督”的基本程序。公开的项目、范围、形式由各相应部门提出，由党务公开工作办公室审核。对于党内重大决策、干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，经班子集体讨论后，根据有关规定，可采取党内公开或“先党内、后党外”的顺序进行。
2、形式：党务公开分为向党员公开和向群众公开两个层面。依据内容而定、因地制宜、灵活多样、简便及时、利于监督的原则，针对不同内容确定公开形式。适宜在党内公开的，可通过党内有关会议、下发文件、定期通报等形式公开。适宜对全社会公开的，采取党务公开网站等形式公开。
3、时限：公开的时限与公开的内容相应适应，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作及时公开。对于重大或复杂性的问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。重要内容公示的时间一般不少于一周。
五、组织机构及工作机制
（一）组织机构
1、成立党务公开工作领导小组，下设办公室。领导小组加强对党务公开工作的指导与检查，确保党务公开按要求进行。办公室负责对公开的内容、程序、时间进行协调、审核、把关，确保质量。
2、建立党务公开监督小组，定期反馈监督情况。
（二）工作机制
1、根据公开的要求，制定相应的工作制度，明确职责，落实人员，完善工作程序。
2、设置党务公开栏、公开电子信箱，告知公开事宜。
3、建立党务公开意见箱和工作台帐，落实专人负责。
4、设置公开电话，落实联系人，加强对党务公开的监督与管理。
六、工作要求
1、加强领导。要从加强党的先进性建设、巩固党的执政基础的高度，充分重视党务公开工作，切实加强组织领导。党支部负责同志要切实负起责任，班子成员要统一思想，提高认识，狠抓落实，扎实有效地推进党务公开工作。
2、完善制度。根据党务公开要求，制定切实可行的规章制度，明确职责，并在实施过程中不断完善。对公开的内容、程序、形式及时进行精细化管理，在内容上力求多面，在程序上力求规范，在形式上力求多样，使党务公开有序、稳定地进行，切实增强党建工作的透明度。
3、加强监督。要加强对党务公开工作的监督，党务公开监督小组和监督员要定期检查党务公开工作是否落实，是否及时，内容是否准确等情况。
4、总结提高。党务公开是新形势对党建工作的新要求，要积极探索，勇于实践，善于创新。要与政务公开工作相结合，与解决群众反应的热点问题相结合。要善于研究新情况、解决新问题，在实践中不断总结完善提高，确保党务公开工作取得实效。
七、实施计划
1、制定方案阶段（2012年3月底前）。按要求成立党务公开领导小组及办公室，制定推行党务公开工作实施方案，研究要公开的主要内容和公开的范围等，提交县总工会党支部讨论通过后，以文件形式下发至各党支部。
2、组织实施阶段（2012年4月1日――5月31日）。认真搜集、整理和完善各类资料，制作公开栏和意见箱，按照要求实现“八有”标准，做到该公开的内容全部公开。
3、总结检查阶段（2012年6月）。对各党支部的党务公开工作进行检查和总结，查漏补缺，做好完善提高，党务公开转入经常化、规范化、制度化，发现问题及时处理。
附：《金乡县总工会党务公开工作制度》
金乡县总工会
二○一二年三月三十日
附件：
金乡县总工会党务公开工作制度
为使党务公开规范有序开展，建立以下工作制度：
一、严格保密制度
1、对涉及党内重大决策、重要干部任免和党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，班子集体讨论后，根据有关规定，采取党内公开或“先党内、后党外”的顺序进行。
2、适宜在党内公开的，以会议、文件、通报等形式进行公开。
3、公开的时间与公开的内容相适应，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段工作，临时性工作随时公开。对于重大或复杂性的问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。重要内容公示的时间一般不少于一周。
二、严格执行责任制
1、领导小组负责对党务公开工作指导与监督，确保党务公开按要求规范、有序进行。
2、领导小组办公室负责对公开的内容、程序、时间进行协调、审核、把关，确保质量。
3、各党支部及相关部门明确责任人，按时、按要求向领导小组办公室提供公开内容。
4、建立党务公开监督小组，定期进行检查、督促，向领导小组反馈监督情况。
三、明确职责，落实到位
1、由领导小组办公室负责在县总工会网站上设置党务公开专栏、电子邮箱，告知公开事宜。
2、领导小组办公室负责建立党务公开意见箱和工作台帐，落实专人负责。责任人做好书面及电子文档记录、积累工作。
3、领导小组办公室负责设置公开电话，落实负责人，加强对党务公开的监督与管理。
4、总结提高。党务公开是新形势对党建工作的新要求，要积极探索，勇于实践，善于创新。要与政务公开工作相结合，与解决群众反映的热点问题相结合。要善于研究新情况、解决新问题，在实践中不断总结完善提高，确保党务公开工作取得实效。
