一季度，全县实现服务业增加值14.2亿元，同比增长14.7%，增幅列全市第二位；服务业增加值占全县GDP的48.4%，比上年同期提高0.77个百分点；完成服务业规模以上固定资产投资6.6亿元，占全社会固定资产投资的38.6%。全县服务业继续呈现消费市场活跃，金融形势稳定，商品房销售、服务支出较快增长的良好发展态势。
一、服务业运行基本特点
（一）消费市场繁荣活跃。随着全县经济持续较快增长和城乡居民收入水平的不断提高，消费需求明显趋旺，传统服务业继续保持稳健增长。一季度，实现社会消费品零售总额18.96亿元，同比增长13%，增幅列全市第四位。按行业分，批发零售业与住宿餐饮业基本实现了同步增长。批发零售业实现零售额17.4亿元，增长13.6%；住宿餐饮收入1.6亿元，同比增长14.8%。按城乡分，城镇市场累计完成14.4亿元，增长14.4%；乡村市场完成4.5亿元，增长8.7%。城市居民和农民人均消费性支出同比增长分别为4.33%和27.32%，消费市场潜力和前景依然看好。
（二）金融市场和交通运输业稳健运行。一季度，全县金融业完成增加值0.78亿元，同比增长14.5%。其中：金融机构存款余额146.6亿元，较年初增加6.4亿元，同比增长4.59%；贷款余额79.8亿元。全县道路运输共完成客运周转量5551.2万人公里，货物周转量11.8亿吨公里，分别比上年同期增长6%、30%。
（三）房地产销售形势良好。一季度，全县商品房销售面积54495平方米，同比增长41.51%，商品房销售额17123万元，同比增长20.53%。主要原因是经过去年楼市“压抑期”后，特别是“国五条”关于“差额20%”的出台，在一定程度上刺激了商品房销售。
（四）文化旅游成效初显。随着我县对外形象提升、羊山景区基础设施建设逐步完善和一系列旅游节会活动的开展，我县文化旅游业发展成效初显。一季度，全县共接待游客62万人次，同比增长28%，实现旅游总收入5.987亿元，同比增长30.08%。
（五）服务业对税收的支撑作用进一步增强。一季度，全县服务业税收完成8142万元，比去年同期增加1064万元，占地方财政总收入的比重达到44.7%，成为扩大财政收入总量的主要税源增长点，对税收收入的贡献将越来越大。
二、当前存在的主要问题
（一）距年初目标尚有差距。我县一季度服务业增加值完成14.2亿元，虽比去年同期增加1.94亿元，但与一季度预期完成16亿元的目标还有一定差距；同时，服务业增加值占GDP的比重提高不快，一季度，服务业增加值占全县GDP的48.4%，比上年同期提高0.77个百分点，与市下达的提高2个百分点的目标差距较大。另外，县市区之间服务发展竞争势头强劲，一季度服务业增加值增幅最大的是汶上县，为16%；增幅排在末两位的分别是任城区、鱼台县，分别为10.1%、9.2%，最强的与最差的之间差距不大，我县继续保持增幅第二的压力较大，形势不容乐观。
（二）重点指标和行业增势不强、发展放缓。一是服务业投资增势下滑严重。一季度，我县完成服务业规模以上固定资产投资6.6亿元，同比增长-21.88%，占全社会固定资产投资的38.6%，比上年同期下降了21个百分点。从全县13个镇街一季度固定资产投资完成量看，8个镇街固定资产投资同比均为负增长，严重影响了服务业固定资产投资及发展。二是房地产业增速放缓。房地产一季度完成投资23575万元，比上年同期减少7207万元，同比增长-23.41%，增速较去年同期水平下降了171个百分点，随着国家对房地产业调控政策的进一步延续，市场观望气氛日渐浓厚，房地产业发展进入调整状态，也将给服务业发展带来诸多不确定性因素。
（三）行业发展层次偏低，项目拉动作用不明显。目前，我县服务业还是以生活性服务业为主，批零贸易、交通运输、餐饮服务等传统服务业所占比重相对较高，金融、物流、信息、中介等生产性服务业、新兴服务业比重偏低，外向型、智力型、技术型服务业发展较慢。近年来，虽然组织推进了羊山景区、金阳港务物流项目、奉源金河湾南北片区、天兴大厦、翰林名苑商住小区（一期）、金乡农产品国际物流园等一批重大服务业项目，但服务业集聚化、规模化程度不高，企业规模普遍较小，优势产业龙头企业少，综合竞争力相对不强，适应市场化的商业运营模式创新不足的问题依然突出。主要原因是商贸企业组织化程度不高，市场机制活力不强，缺少大企业的支撑，竞争意识和能力不强，扩张能力弱。总体上看，服务业重点集聚区、重点企业和重点项目建设成效不够明显，以大物流、大市场、大景区、大卖场去支撑、拉动服务业加快发展的格局尚未形成。
三、下步服务业发展建议
（一）完善考核指标体系。服务业发展将对全县经济发展和财政税收起到越来越重要的作用，根据外地服务业发展先进经验和做法，将服务业发展重点经济指标细化分解到各镇街及责任相关部门单位，进一步明确责任主体，充分调动各镇街和行业主管部门加快发展服务业的积极性和主动性，形成抓服务业和抓工业并重的工作氛围；将服务业重点指标考核纳入全县综合考核体系，制定出台服务业目标管理和考核办法，加大服务业发展指标考核力度。
（二）不断培植税收增长点。稳步推进工业企业剥离非核心业务，不断增加地方财政收入，促进地方经济整体发展。以山禄大蒜交易市场、金宇家居、申科汽车城、金兴商贸城、农产品物流园等物流集聚区为载体，加快区域物流中心的发展。以产业优势为纽带，加快大蒜、棉花、蔬菜等专业物流企业的培植，增强服务功能，减少企业成本；以中心集镇为依托，发展为交通运输、商贸流通企业服务的物流企业，增强集散和辐射功能；加强对房地产企业的指导和引导服务，保证房地产业税收增长的连续性和持久性；制定优惠政策，吸引地方性银行以及保险、典当等各类金融企业落户金乡；认真落实税收优惠政策，引导社会力量投资兴办服务业；积极培育具有“小体量、高增速”特点的信息软件服务、租赁和商务服务等现代服务业,成为税收新的增长点。
（三）强化重点项目带动。服务业要发展，项目是支撑。一要加快项目建设进度。对金乡国际大酒店、羊山古镇商业街、天兴大厦、晟豪国际物流无水港、鲁西南钢材市场、鲁西南医药物流配送中心等在建新建项目，按照年初确定的投资目标和进度要求，进行跟踪督查，确保顺利实施。二要加大项目扶持力度。认真落实各项优惠政策，对符合国家、省、市产业政策和建设要求的重大项目，积极进行申报，争取上级支持；鼓励服务业企业创新创优，对投资亿元以上的重点服务业项目，给予相关政策倾斜。三要培植龙头企业。按照大市场、大流通、大服务的要求，围绕商贸、物流、旅游、文化、房地产等重点领域，以市场为导向，加快培育壮大一批拥有自主服务品牌、多元化投资、竞争力强的龙头企业。四要着力引进知名大型服务业企业，发挥重大项目的支撑和带动作用。
（四）集聚打造优势功能载体。要重点打造服务业集聚区和城市功能区，规划建设一批功能特色鲜明，空间相对集中，具有资源集合、产业集群、服务集成功能的服务业集聚区，积极推进羊山景区、农产品物流园、冷链物流园、红星美凯龙商贸综合体、化工码头物流区、东运农副产品批发市场等重点园区和项目建设；对具有区位优势和服务业要素集中的金乡街道，要在率先发展服务业集聚区上起到示范带动作用。
（五）健全完善体制机制。落实相关部门单位年度任务目标工作责任制，完善推进、督查、考核机制；进一步加强行业主管部门之间的协调沟通对接，做好行业运行情况的分析预测；建立健全各行业形势分析制度，及时召开服务业运行情况调度会；加强对重点核算指标的监控，密切关注各重点行业指标的发展走势，搞好预警调度，注重对重点指标趋势性问题的研究分析，真正做到对服务业重点指标把握好，对运行走势判断准，确保服务业各项指标任务的完成。
