近年来,经济开发区以“大园区建设年”、“大项目突破年”、“大产业提升年”为抓手,进一步解放思想、务实创新、抢抓机遇、加快发展,全区呈现出项目建设提速,管理水平提升,经济社会发展,综合实力增强的良好形势,开创了科学发展、跨越发展、赶超发展的新局面。2013年,在全省经济园区综合实力考核中由111位上升至79位,前移32位次,前移增幅全省最高。这些成绩的取得,得益于园区机制体制的不断探索、管理理念的不断提升和工作举措的不断创新。
一是以“体制创新”推进园区要素集聚。为加快经济开发区转型升级、跨越发展,2013年,经济开发区实行“区辖镇”的管理模式,把事务方面工作全部移交镇政府管理,开发区集中精力搭建平台、优化服务、推进项目、发展经济,这一体制的成功实施,促进了开发区综合实力的快速提升。
二是以“理念创新”助推园区跨越赶超。紧紧围绕创建国家级千亿产业园区的构想,创新实行“区中园”管理模式,以打造专业化、特色化园区为理念,根据区内产业布局,将原来综合性园区分为机电制造产业区、轻工产业区和高新技术产业区,各园区由开发区管委会统一管理,又有相对独立的权限和服务重点,迅速拉开了园区竞相发展的大框架。
三是以“管理创新”强化园区平台建设。转变管委会工作职能,使开发区行政职能转变为服务职能,把环卫保洁、绿化养护和路灯维护等公共事务管理以“购买服务”的方式推向市场,进一步规范了市政设施管理,有效提高了城市管理水平,形成了“小政府、大社会、小机构、大服务”的发展格局。
四是以“服务创新”提升园区效能。对重大项目、重点工程、重要任务实行风险抵押金、责任担保金、限时办结、定期调度、一票否决等制度,在全区树立了“重奖功臣、重罚后进”的责任意识,营造了一心一意干事业、心无旁骛谋发展的浓厚氛围,形成了“人心思进、共促发展”的良好态势,切实提高了园区行政效能。
(孟令义)
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