金安监字〔2014〕 6号

关于印发《全县安全生产执法监察队伍大培训、大练兵、大比武活动实施方案》的通知

各镇街安监站，园区环安局：

　　现将《全县安全生产执法监察队伍大培训、大练兵、大比武活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                  2014年2月19日

金乡县安全生产执法监察队伍大培训、

大练兵、大比武活动实施方案

　　根据市局《全市安全生产执法监察队伍大培训、大练兵、大比武活动实施方案》要求，为深入推进全县安监系统执法队伍标准化建设工作，努力打造一支“政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好”的安监执法队伍。现制定实施方案如下：

　　一、指导思想

　　以提升执法技能、促进队伍建设为目标，坚持“立足岗位、贴合实际、求精求专、注重实效”的原则，在全市安监系统营造“学业务技能、当岗位标兵”的浓厚氛围，推进安监执法人员的专业化、安监执法业务的规范化和安全生产执法监管的标准化建设。

　　二、活动对象

　　全县安监系统执法人员，重点是安监大队和镇（街道）中队全体执法人员。

　　三、活动时间

　　2014年4-7月份。

　　四、活动安排

　　（一）“大培训”活动

　　1、培训内容 

　　以岗位业务知识培训为主，使基层执法人员熟悉掌握安全生产相关法律法规、国家和行业标准、安全生产监督检查程序和方式、安全生产违法行为查处、生产事故的规范调查、执法文书制作等岗位业务知识。

　　2、培训方式 

　　采取集中授课和现场学习相结合的方式，按行业分期开展培训，每期利用3-5天的时间。全年拟开展化工、工商贸行业方面的培训。采用专家授课、案例研讨、到企业现场进行执法实训等多种方式开展“大培训”。培训以行业为单元，采取“课堂教学→实地训练”模式化运作，即集中授课结束后，组织参训人员分组到企业，由执法骨干带队进行现场模拟执法，将课堂知识运用于实际操作，培养执法人员实际执法能力，提高执法熟练程度。大培训活动由县局监察大队总体协调、组织专家授课。

　　（二）“大练兵”活动

　　1、练兵内容 

　　安全生产现场执法检查大练兵：以监督检查现场（选择不同行业的企业：如化工、工商贸）为开展执法练兵的具体场所，各执法人员按照所掌握的知识和技能开展模拟执法办案，对现场执法检查发现的安全隐患或违法行为，用笔记本电脑、便携式打印机制作相关执法文书。参赛队员可携带相关法律法规书本，根据行政处罚需要进行查阅。由县局组织专家对照检查标准和要求，对练兵活动和执法文书进行现场评析。此项练兵活动主要是通过现场执法程序、现场查找问题、现场处理问题及制作执法文书，进一步提高实际执法水平。

　　2、练兵方式

　　采取分行业练兵的办法，制订具体训练科目，采取集中训练和执法现场训练相结合的方式，组织不同层面安监执法人员开展 “大练兵”，切实提高安监人员执法、办案质量和能力。

　　（三）“大比武”活动

　　1、比武内容 

　　全年拟开展执法文书评比、执法竞赛两个项目的比武活动。

　　2、比武方式

　　文书评比由县局对各镇街安监中队的实际执法文书集中评比。执法竞赛包含理论考试与模拟执法两部分。模拟执法以当场形成的案卷打分为准，案卷打分实行表格量化。大比武活动的具体活动由县局监察大队制定具体方案并组织实施承办。

　　五、活动要求

　　各镇街安监站要加强领导，落实责任。将“大培训、大练兵、大比武”活动摆上重要议事日程，切实加大组织领导力度，动员、组织执法人员积极参加，并做好后勤保障，提供良好的学习条件。参赛人员请携带执法专用笔记本电脑、便携式打印机，相关执法文书一律机打。活动期间，县局将分阶段组织检查、观摩、指导和评比，活动结束后进行总结通报。

　　六、活动领导小组：

组长：耿清瑞

副组长：许中华、张亚芹

　　 成员：李成光、任福增、苏东涛、李涛