为进一步凝聚全镇发展动力，激发全镇党员干部学先进、找差距、促发展、创佳绩的内在动力，形成互助共创、进位争先的生动局面，决定在全镇全面启动“对标提速赶超进位”工作。现结合我镇实际，制定实施方案如下。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照“定标学经验、对标找差距”的工作定位，全面启动“对标提速赶超进位”工作，破解发展难题，改进工作作风，提升工作效能，实现卜集社会经济赶超发展。

二、总体目标

启动“对标提速赶超进位”工作，就是要高点定位、争先创优。要瞄准标杆，找差距、争先进；对照标准，抓不足、创一流。进一步增强全镇上下争先进位的自觉性和主动性，不断改进工作作风，提升工作水平，提高创新举措、破解难题的能力，切实解决制约发展的突出问题，全力打造一支“负责任、讲团结、争作为”党员干部队伍，推动卜集各项事业实现新突破。

三、对标乡镇整体情况

卜集镇党、委政府以“解放思想大讨论”活动和全县党政考学团学习先进地区经验活动为契机，坚持高起点定位，跳出卜集看卜集，对照先进找差距，时刻保持争先进位、争创一流的精气神。通过考察学习，我镇对标学习的乡镇是鱼台县滨湖街道。滨湖街道总面积19.96平方公里，辖耕地面积1.31万亩，人口1.23万人。2016年该街道地方财政税收2156万元，同比增长64.9%，增幅排名位居全市第7名。

四、实施步骤

步骤一：解放思想，全员讨论

动员广大干部解放思想、转变作风，奋发作为、开拓进取。召开解放思想大讨论专题会议，让两委成员、机关干部和村支部书记轮流上台发言，谈发展、谈思路、谈体会，晒思想、晒工作、晒作风，进一步增强干部的责任意识，坚定干事创业的信心决心。

步骤二：结合实际，制定目标

结合工作实际，通过网络检索、向上级主管部门咨询、查寻业务期刊资料等形式广泛寻标。在认真对比、审核的基础上，集体研究、慎重考虑，选定在经济社会发展、美丽乡村建设等方面相似的乡镇作为对标对象，并填写《卜集镇对标先进地区经济赶超目标提报表》和《卜集镇对标先进地区2017年亮点工作提报表》，报宣传办备案。

步骤三：对标先进，比学赶超

第一层次：对标我镇整体工作查摆梳理“问题清单”；第二层次：对照标杆对象查摆梳理我镇存在的“问题清单”；第三层次：针对我镇已查摆的问题清单，认真分析原因，制定整改措施，确定发展目标。全镇要通过比实绩、比服务、比素质、比作风，寻找差距，比出压力、比出责任、比出动力、比出信心；学习榜样的先进理念、创新思路和经验做法；对照先进标杆，研究有效措施，不断缩小与先进的差距；以目标和结果为导向，不断超越自我，奋力赶超先进，实现争先进位。

五、下步措施

（一）加大招商引资力度，做大经济总量，加快镇域经济发展速度。深入贯彻县委县政府“现代工业强县”的战略目标，集精兵、抽强将、重实效，跟踪好在谈项目，推进好拟签约项目。更加突出县三大园区的招商主体地位，坚持驻点招商、以企招商、以商招商、全员招商，每位两委成员和专职招商人员下达目标和任务，要求每季度至少提供2-3条相对成熟的招商信息，纳入对干部的实绩考核，对招引项目落地的干部和人员，除县规定的表彰奖励外，镇拿出专门资金另外予以表彰奖励，努力打造招商引资“升级版”。

（二）完善农业基础设施，快速构建现代农业体系，促进农民增收致富。下半年，启动1.6亩农业综合开发高标准农田建设项目和1.5万亩国土治理项目，力争明年5月全部完成。项目完成后，全镇7.3万亩耕地将全部实现“旱能浇、涝能排”，为农业提质增效、农民致富增收奠定了坚实基础。同时在全镇特色农业（西部万亩辣椒基地，西北部雪桃基地，东北部青瓜、稻米基地，中部圆葱、葡萄基地和东部循环生态农业示范基地等）五方格局的基础上，全面启动“农业双区”建设，依托昊源有机肥业，打造以殷李、闫庄为中心的3000亩循环生态农业示范区；以许桥、满庄为中心，新建1个2000亩连片高效现代设施农业示范区，不断促进全镇优质特色农产品生产向规模化、区域化和标准化方向发展。

（三）建设美丽乡村，打造特色小城镇，快速推动城乡一体化。我们把全镇的远景发展目标定格为建设布局合理、功能完善、经济发达、环境优美、生态宜居、城乡协调发展的现代化旅游文化名镇。大力实施镇驻地提升改造工程，上半年投资200余万元，完成府前街亮灯工程、民康路提升改造、进出驻地节点及主要沿线村安装地理标志；下半年将投资350余万元完成镇驻地青年路提升改造。加快美丽乡村标准化建设，年内全面完成剩余26个行政村6000余户农村厕改任务，充分挖掘卜集历史文化积淀深厚的优势，以打造檀道济故里、緍城崮墩遗址、白衣寺为总抓手，充分利用一事一议财政奖补政策，高标准打造以辛王寨、杨庄、石庙、孙瓦房、张瓦房、纪庄等6个村为重点的美丽乡村示范片区，大力推进乡村旅游+特色采摘村建设，推动美丽乡村从“一处美”、“散点美”迈向“整体美”。

（四）发展网络经济，建设“智慧卜集”，提速推进“互联网+”。紧紧围绕“网络经济兴县”的战略目标和全县网络经济工作会议精神，建设农村淘宝镇服务中心1处，农村服务站点15处；在镇驻地人员密集场所实现免费wifi全覆盖。推进阿里巴巴农村淘宝项目，扶持乐村淘网店、邮政买卖惠等60余家本地电商，推广生产、销售、服务等经济行为“线上互联、线下互通”，让金乡雪桃、许桥青瓜、卜集圆葱、周集辣椒等卜集名特优农副产品品牌更响、卖点更多，以此来促进全镇“一二三”产业快速发展，构筑经济社会发展新优势和新动能。

六、工作要求

（一）落实领导责任。成立全面启动“对标提速赶超进位”工作领导小组，领导小组下设办公室。各部门、站所负责人要积极发挥主体责任，带头谋划，研究制定本部门比学赶超方案，各分管领导要及时做好监督和指导，营造良好的对标进位、比学赶超氛围。

（二）突出活动主题。要立足于本部门大局和我镇总体部署，找准新定位，提升新境界，明确新要求，推出新举措，努力开创比学赶超工作新局面。

（三）加强宣传引导。各部门、站所要根据自身活动开展情况，积极总结经验上报，组织办、宣传办要及时通过报刊、网络等形式，推广好经验好做法，促进此项活动深入开展。

（四）强化督导检查。要通过专题调度、调研督导、个别抽查、培树典型等形式，加大对对标学习的督促指导，及时掌握情况，总结和推广经验，确保活动取得实实在在的效果。

 

中共卜集镇委员会

卜集镇人民政府

                                   2017年5月23日