为加快推进政府职能转变,强化权力运行制约监督,促进行政权力规范高效运行,胶州市编办坚持“四个围绕”,逐步完善权力清单制度工作。
一是围绕“政策引导”,有力有序开展清理工作。成立由市编办牵头、市法制办、市行政服务中心协同配合的临时工作领导小组,充分发挥统筹协调和督促督导作用,组织各部门(单位)全面梳理行政职权,及时了解工作进展情况,研究解决工作中出现的问题,强化摸底核实工作的有效落实。
二是围绕“科学规范”,合理合法优化权限配置。会同相关部门(单位)对提报的权力事项按“初审—复审—会审”流程进行集中审核或调整,对没有设定依据或虽有法规规章依据,但不符合经济社会发展方向的权力事项建议依法取消;对内容相同或相似,具有前后环节反复核准、审查、确认等情况的权力事项按要求进行整合调整优化。
三是围绕“高效惠民”,建立健全公开透明机制。凝聚民心民智,通过媒体报道、公开听证等方式广泛收集群众的意见和建议;依靠专业力量,邀请人大代表、政协委员和法律、政策研究、行业管理等方面的专家成立专家审核组,对初步确定的权力清单目录进行审核把关,确保行政权力的科学性和必要性。
四是围绕“强化监管”,抓实抓好配套制度建设。实行动态调整,会同相关部门(单位)研究建立健全动态调整机制,对权力清单目录实行动态调整;强化批后监管,抓紧制定横到边、纵到底的事中事后监管体系,推动政府管理方式从注重前审批向注重后监管转变。结合开展的责任清单编制工作,研究制定“有权必有责,违法必追究”的责任追究机制,着力构建与权力清单相配套的职责体系。
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