“双百工程”商贸交通、民生三农类项目七月份进展情况的通报
2017年度“双百工程”中，商贸物流、交通道路、社会事业、农业农村类工程项目共89个，其中19个为前期工作项目，这些项目总体进展较为顺利。截止7月底，13个项目已完成或基本完成全年任务目标；开工建设48个，开工率55.1%；62个项目完成月度计划，完成率71%；2个项目开工后停工，25个项目需加速推进。现将具体情况通报如下：
一、基本情况
（一）进展较快项目(13个)。农田水利项目县（水务局）、井井通电（供电公司）已竣工，项目验收后即可投入使用。计生妇幼保健中心（卫计局）已搬迁入驻。新一中、第二实小、山阳书院公益学校、附小南门校区、山阳书院附小5所学校（教体局）已建设完成，等待暑假招生。金司路南延二期、南谢线东延工程（交通局）两条道路已通车使用。济徐高速绿色通道（林业局）建设完成。义达热力（住建局）已完成全年任务。天网二期（公安局）完成全年任务目标。
(二)进展顺利的项目（32个）。
1、商贸交通。红星电商B区14栋单体建筑主体基本完工；远成物流正在与远成集团对接洽谈；金阳农产品项目变更为盛业冷链物流园项目，正在积极推进；水产冷冻储藏中心正在完善规划设计；鲁西南水果市场正在进行土地征收扫尾工作；干果干调市场沿街五层主体封顶，通过验收；昊天新能源正在做开工前的设计方案（商贸物流园区）。安泰国际（金乡街道）正在进行室内配套设施施工。G105改道（公路局）正在进行路基填筑、桥梁施工、小桥涵等工序施工。
2、民生三农。王丕农业开发（国土局）新打机井290眼，新建桥涵54座，铺设3.5米规划路10788米，农田复垦40亩，水泵购置279台，高压电缆2200米，低压电缆96000米,安装变压器4台,给水栓1400座，铺设PVC管道75000米。农网改造项目（供电公司）正在加强工艺管控，加快工程进展。鱼山大蒜市场完成125户；鱼山新城小高层桩基施工，5号商铺基础施工，多层住宅外路面硬化（鱼山街道）。美丽乡村项目（美丽乡村办公室）正在对高河示范片区、县级示范村实施规划。农村改厕正在进行后续服务；农村人畜粪便无害化处理已形成初步建设方案；天然气镇镇通高河街道莱河、王丕街道政鑫苑、鱼山街道鱼山新城一期、肖云镇肖云寺、胡集镇大义、羊山镇羊泰鑫城、马庙镇金谷7个农村社区已具备通气条件（住建局）。城区WLAN（网络建设指挥部）项目已进入招投标阶段。看守所（公安局）招投标工作完成。诚信小学综合楼门窗安装完成，室外配套设施施工中；新城实验中学小学部进行附属设施施工，中学部报告厅和实验楼桩基施工；新特校（一期）教学综合楼已验收，具备搬迁条件；金东小学进行附属设施施工；湖西中学正在进行教学综合楼-实验楼桩基施工；二中扩建行政综合楼、艺术楼正在进行消防管道及电的安装，风雨操场正在进行网架的审图工作，道路、管网、绿化景观正在进行财评工作，图书馆及实验楼进行基础审图工作（教体局）。
淮河流域平原洼地治理正在进行施工图设计；南莱河治理正进行岸坡整治，亲水台阶施工，堤防道路修复，防汛道路沥青铺设；吴河治理正进行招标前期工作（水务局）。白洼森林公园（林业局）规划设计图纸上报省林业厅审批。养老服务提标（民政局）；县委党校（县党校）教学楼、学员公寓楼两栋单体建筑外装完成75%，室内管线基本完工，正在积极进行内部精装修工程造价预算。智慧环保监测中心（环保局）无人机已到货试飞，操作人员正在培训，园区高空瞭望监控系统安装位置已确定。
（三）需加快推进项目（25个）。金恒二期、金亿新能源未启动建设；凯盛商贸沿街墙体砌筑和水电安装未完成（商贸物流管委会）。金马河治理（鱼山街道）正在争取上级资金。金丰线南延工程水稳层、桥梁接桩未完成；金城路东延工程路基未处理（交通指挥部、交通局）。县乡危桥改造（交通局）诚信社区沙河桥、小李庄沙河桥、王庄桥、林场桥等10座桥梁未建成通车。县乡道路改造（交通局）计划完成40公里以上道路建设未完成。村村亮（交通局、美丽乡村办公室）未完成90%灯基础施工和70%以上路灯安装。S328改道（公路局、交通局）未完成所有路床开挖。枣菏高速（交通指挥部）地基处理和桥板预制施工未完成。金鱼河治理项目（水务局）未完成财政评审。农高区道路（农高区）未完成路基建设。化雨高标准农田（农业局）未完成PVC管道安装和低压电缆铺设。大沙河生态防护林（林业局）未完成鸡黍段、鱼山段造林任务。金北学校及幼儿园（教体局）未进行招投标。中医药城乡一体化鱼山、马庙两处国医堂未完成；北城医院未完成招商任务（卫计局）。文化惠民工程（住建局）招投标工作未完成。农村饮水安全和城乡供水一体化（住建局）项目施工图设计未完成。鱼山法庭（县法院）未进行主体工程建设。胡集检察室（检察院）未进行地基施工。马庙益德、胡集益新目前处于停工状态。
二、存在问题
（一）资金瓶颈尚未突破，个别项目推进受阻。个别项目受政策调整、融资贷款条件不足、资金运作不畅等方面因素影响，启动建设困难。金亿新能源由于国家政策调整，原定投资商不再投资，正在寻找新的投资商。金马河治理项目经过前期评估概算，需亿元以上资金，目前存在资金缺口，影响工程建设。金丰线南延工程北段和桥梁段补偿资金拨付未到位，影响了施工进度。农村改厕工程因排污收集方案未落实，至今无企业收集粪便，部分群众反映强烈。
（二）征地清障有困难，部分项目推进不力。少数项目存在土地指标限制、清障清表缓慢等问题，造成进度缓慢。金恒二期由于土地压煤，土地建设指标未能批复，目前不具备开工建设条件。红星电商因群众不配合施工，导致部分耕地未能征收，影响了工程的总体进度。县乡道路改造因部分镇街征地拆迁不到位，导致部分路段路基宽度达不到标准要求，路肩等附属工程无法施工。S328改道“三杆”迁移进展缓慢，部分原征用耕地、附着物存有争议，影响工程施工。
（三）手续办理推进慢，影响部分项目推进建设。一些项目在财政评审、规划设计、招投标等手续办理环节上耗时较长，造成项目推进较慢。文化惠民工程、鱼山法庭在规划设计环节耗时较长。胡集检察室、农村饮水安全和城乡供水一体化工程在招投标程序环节耗时较长。马庙益德、胡集益新两个农光互补项目因土地性质变更问题目前处于停工状态。
（四）施工力量不足，协调配合不够到位。鱼山新城项目因金马湖棚户区拆迁任务繁重，未能按时完成商铺回迁任务。危桥改造项目施工由一个企业施工，企业施工力量和资金垫付能力有限，人员和机械投入不足。化雨高标准农田项目因天气因素不能连续施工，影响施工进度。
三、工作要求
一要凝神聚力抓项目，强力推进工程进度。当前已进入8月份，面对一些项目尚未确定投资商、部分项目问题瓶颈尚未破解、个别项目手续办理缓慢等问题，各包保领导和责任单位一定要进一步提高对项目建设的认识，真正沉下心，俯下身，强化时间观念，全力攻坚破难抓项目。要坚持一线办公，盯紧靠牢，现场调度，利用施工黄金季节，倒逼工期，抢赶进度，奋战三季度，确保一批项目实现新突破。
二要坚持问题导向，积极破解制约瓶颈。各项目责任单位和包保干部要牢固树立问题意识，建立问题台账，拉出问题清单，逐项分析研判，全力破解制约瓶颈。金马河治理、村村亮、金丰线南延等项目要积极做好向上争取、银企对接等方面工作，争取资金早日落实到位。红星电商、县乡道路改造、S328改道等项目要加大与相关镇街的综合协调力度，积极做好群众工作，尽快解决征地、清障等问题。鱼山新城、危桥改造等项目要积极督促施工企业多上机械、多上人员、多开工作面，努力克服近期高温、降雨等天气影响，加快施工进度。
三要加强工程调度，强力督导落实。未完成月度计划的项目，所在园区、指挥部和责任单位要从严查摆问题症结，拿出切实解决方案，及时追赶工程进度，快速补齐项目欠账，确保在第三季度实现重大突破。下一步县督查室将把进展较慢项目纳入重点督查范围，持续予以追踪。对于月计划持续完成不力的项目，将采取媒体曝光、责任人约谈等措施督促未开工项目早启动，在建项目早完成，已建成项目早运营，确保全县重点项目建设有序推进。
县委县政府督查室
2017年8月10日
