1978年，在总设计师邓小平同志的倡导下，以中共十一届三中全会为标志，中国开启了改革开放的历史进程，40年改革开放，中国发生了翻天覆地的变化。取得了令人瞩目的辉煌业绩。习近平总书记指出改革开放这场中国的第一次革命，不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界。伴随着改革开放的伟大洪流，中国的档案事业也同样取得骄人的成绩，也让档案人倍感骄傲与自豪。

档案是人类和社会文明标志的重要产物，在中国五千年的文明史上闪耀着瑰丽的光芒。特别是改革开放以来，档案事业发展突飞猛进。作为档案事业的基础工作――文件材料的整理具有相对的稳定性，同时也伴随改革开放赋于更多的新内容，增加了活力。

一、档案工作的稳定性，档案工作从新中国成立至今已有70年，总体发展具有相对稳定，它的立卷原则一直就是按照文件形成的特点和规律保持文件之间的历史联系，适当考虑和区分文件的不同保存价值，使组成的案卷便于保管利用。从立卷到定卷再到归档案文件整理都被一致遵循和利用，它也成了我们档案人员管理档案的一个公理。但随着改革开放的进程加快，科技发展的日新月异，档案也在不变中求的变化。

二、立卷原则与方法的确定。新中国成立以来，中国的档案也都在向第一个社会主义国家苏联学习，20世纪50年代档案在学习前苏联经验的基础上建立起来的，经过近50年的实践，立卷已经形成的一套比较完整的理论和整理方法。1987年国家档案局颁布《机关档案工作业务建设规范》将立卷作为归档文件的规范整理方法确定下，这种文件立卷是为达到科学整理立卷的目的，根据文件产生和形成的特点，文件的各种特征，灵活运用，问题、作者、时间、名称、者、地区等六个方面牲，将具有密切联系的文件组合成型定的保管单位。在指导基层档案工作中，我们发现这六个牲基本涵盖了文件档案内容，它的优点是整理文件材料适应了文件材料形成的少，靠手工检索，档案形成后单位对这样的案卷比较重视，档案不易带出外阅，更不容易丢失，其缺点也显而易见，其缺点也显而易见，方法不易掌握烦琐复杂，从文件材料分类到完整整理入库要十几遍工序。而且对立卷人要求较高，对“问题”随意性大，期限不准，在当时以安全保密为中心的前提下也满足了当时社会需求，是一个非常好的方法。

三、适应改革小立卷。进步90年代左右，由于社会各项事业全面发展，文件材料也形成的较多，这种传统的立卷方法更显的庞杂，而且形成的大卷在装订后复印中带来很大不便和衡隐患，六大牲的方法越来越制约着文件材料的整理。逐步探索立小卷的方法，立小卷也叫一事一议卷，主要在同一个年度按照相同特别相似问题立卷，从六个牲中把“问题”这个为主要特征，安的优点是实际应用中紧密联系在一起，相互关联性强，横向联系密切，方便利用档案，解决了大厚卷、大杂卷的问题。但也带来了诸如立小卷过多，增加工作量、卷皮占据空间的弊端。

四、归档文件整理方法的优势。通过一系列的实践，立卷和立小卷都越来越不适应现代化发展的要求。实行归档文件材料的整理方法，解决了原来难度最大的案卷排列组合和每个案卷标题的拟写，这种“简化整理，深入检索”的方法，具有许多优点，能够适应计算机高效快捷的检索。数字化的实施减少了对档案原件的损伤。指导基层档案室工作中易学，易操作，有较快的适应性，归档中解决以卷为单位的空号断号和无留号问题，灵活程度高。它的类  既能适应现代技术尤其是互联网技术的应用，减轻档案整理压力，解决档案人员因人员流动而出现归整、材料整理形成积压，增加了档案管理人员在开放利用档案上的时间，也为档案鉴定开放利用节省大量人力。

五、展望档案美好的前景

中共中央政治局委员、办公厅主任丁薛祥指出：档案工作 是一项记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的事业，是党和国家发展事业不可或缺的一项基础性支撑性工作，档案工作者使命光荣、责任重大。它要求和必须适应当今信息发展的新形势完成这次光荣而神圣的工作。

随着计算机技术在档案工作 中的应用，从文件的形成到归档已全部进行电子化，尤其是民生事业的发展，公民利用档案的频率和人数愈来愈多，让“数据多跑腿，让群众少跑腿”也为我们提出更高的要求，电子文件的出现纸质文件的作用仅限于存档备份，利用功能仅限于凭证作用，参政基本上被电子文件所取代。它给我们提出的要求就是：整理上简化，检索上深化，查阅上便利化。为解决在这些问题上，我们档案人员一定适应新形势、新观念，掌握新技术、新本领，去迎接更加灿烂的明天。