金委〔2018〕19号

 

各镇街党（工）委,各党工委，县直各党委（党组）、总支、支部：

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时的重要讲话精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实做好“不忘初心、牢记使命”主题教育各项准备工作，全面实施乡村振兴战略，全面展开新旧动能转换重大工程，全面推动中央、省、市决策部署在金乡落实落地，根据省委办公厅《关于在全省开展“大学习、大调研、大改进”的通知》（鲁办发〔2018〕7号）和市委办公室《关于在全市开展“大学习、大调研、大改进”的通知》（济办发〔2018〕4号）要求，现就在全县开展“大学习、大调研、大改进”通知如下。

一、总体安排

从3月份开始，在全县开展“大学习、大调研、大改进”。通过深化学习讨论、深入调研排查、深度改进提升，教育引导各镇街、县直各部门单位以及广大党员干部进一步深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的认识和理解，切实做到学懂弄通做实；进一步牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；进一步落实新时代党的建设总要求和各项工作部署，着力解决各级党组织和党员干部政治、思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题；进一步推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实，认清优势、找准短板，着力增强坚决贯彻落实中央、省、市决策部署的自觉性主动性创造性，确保习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在金乡落地生根，确保县委、县政府确定的重点工作和重点任务高质高效完成。

开展“大学习、大调研、大改进”，不分阶段、不设环节，同时推开、同步推进。要坚持问题导向，坚持从严从实，把各项要求贯通起来、相互促进，边学习讨论、边调研排查、边改进提升，切实增强整体效果。要与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育有机衔接，严格按照中央和省、市委统一部署组织开展主题教育，并把“大学习、大调研、大改进”相关要求纳入主题教育总体安排。要不断深化对巡察工作重要性的认识，重点抓好各级巡察发现问题的整改，推动全面从严治党向纵深发展。

二、主要内容

（一）组织开展大学习。认真贯彻落实习近平总书记“全党要来一个大学习”重要指示精神，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，作为深化理论武装工作的首要政治任务，作为各级党委（党组）理论学习中心组和基层党组织学习的重中之重，不断把学习引向深入。要以党的十九大报告、党章和《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷为基本学习教材，深入学习习近平总书记对山东工作、济宁工作的重要讲话、重要指示批示精神，认真学习党的十九届一中、二中、三中全会精神和全国“两会”精神，及时跟进学习党的十九大以来习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示。认真学习、深刻领会习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时，对新时代山东工作提出的总要求，就推进全面从严治党、树立正确政绩观、加强企业自主创新、传承红色基因、实施乡村振兴战略等作出的重要指示，坚决抓好贯彻落实。同时，结合贯彻落实全省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会、全市干部作风建设大会、全县经济工作暨总结表彰作风建设大会精神，认真学习关于山东新旧动能转换综合试验区建设有关文件要求和省、市、县部署要求，联系实际，进一步找准贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的工作着力点。各级党委（党组）和基层党组织要突出“不忘初心、牢记使命”主题，进一步完善年度学习安排，党员干部要制定个人自学计划。在认真抓好个人自学基础上，3—4月份，各级党委（党组）理论学习中心组至少开展2次集体学习研讨；党支部通过主题党日等形式，每月至少开展1次集中学习研讨，并用好“灯塔—党建在线”综合管理服务平台、金乡智慧党建平台等，开展在线学习交流。党员领导干部要对标“五个过硬”，坚持更高标准、更严要求，自觉走在前列、作出示范。

在深化学习的基础上，各级党组织和广大党员干部要聚焦深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕思想再解放、改革再深入、工作再抓实，对照习近平总书记对山东工作、济宁工作的重要讲话、重要指示批示精神，对照党的十九大精神、对照初心和使命、对照全县人民的期盼、对照我县现实状况、对照先进榜样，紧密联系各自实际，组织开展专题讨论。通过理论研讨、学习交流、调研查摆、对标反思等形式，对政治站位、思想观念、宗旨意识、责任担当、工作方式、能力作风等进行一次大检修，从习近平新时代中国特色社会主义思想这一理论宝库中找立场、找观点、找方法、找动力，结合领导班子、党员干部思想作风和工作实际查不足、剖根源、理思路、定措施。4月底前，各镇街、县直各部门单位要专门召开一次务虚会，深入查摆学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、践行初心使命、推动金乡高质量发展等方面的差距和不足，结合落实全面展开新旧动能转换重大工程部署要求，分析把握自身优势，找准理清短板弱项，明确工作目标和努力方向。通过学习讨论，教育引导广大党员干部进一步深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质和实践要求，强化理论武装、提高政治站位，时刻不忘初心、始终牢记使命；进一步深刻认识全面展开新旧动能转换重大工程，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的具体实践，是全面贯彻落实习近平总书记对山东工作、济宁工作重要讲话、重要指示批示精神的实际举措，是践行新发展理念、深化供给侧结构性改革、推动金乡高质量发展的重大历史机遇；进一步统一思想、凝聚共识，理清思路、明确任务，坚定信心、奋发有为，以思想活力激发工作动力，以境界提升促进发展提质，以作风改进推动工作改进，干在实处、走在前列，更加精准地贯彻落实中央决策部署及省、市、县有关工作要求，奋力开创全县创新发展转型发展持续发展新局面。

（二）组织开展大调研。认真贯彻落实习近平总书记“在全党大兴调查研究之风”重要指示精神，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧扣落实全面从严治党政治责任，紧扣贯彻落实中央各项决策部署和省、市、县重点工作安排，紧扣开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织开展大调研。3—4月份，各镇街、县直各部门单位要结合实际，列出专题、领导带队、分工负责，组织力量集中开展调研。通过蹲点调研、座谈交流、登门入户等方式，深入到基层党组织和广大党员群众中去，面对面听取意见建议，全面深入准确了解实际情况，明优势、找短板，察实情、寻实策；认真学习先进地区经验，进一步解放思想、开阔视野、找准差距、加压奋进；注重加强与上级部门的沟通汇报，及时掌握政策信息、决策信息，跟进研究谋划、有效推动工作。要在开展调研的基础上，综合分析调研情况，深入研究加强思想教育、持续改进作风、完善体制机制、推动工作落实的措施办法。要围绕开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育进行专题调研，认真梳理历次党内教育特别是党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育情况，列出务实管用的措施清单和需要防止的问题清单；针对实际，突出解决问题，突出实践载体，研究制定具体化、差异化、精准化的推进措施，切实增强主题教育的针对性和实效性。要围绕实施乡村振兴战略进行专题调研，对发展现代化农业、打造人才队伍、提高文明程度、推动绿色发展、建强基层组织、完善乡村治理等进行深入调研分析，研究提出推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴以及推动乡村振兴健康有序进行的具体措施。要围绕加快推进新旧动能转换重大工程进行专题调研，深入分析面临的形势任务，聚焦聚力高质量发展，全面分析对标，发掘自身优势，梳理制约瓶颈，结合实际选准切入点和突破口，理清重点推进任务，明确具体工作目标，研究完善思路举措。要围绕落实全面从严治党主体责任进行专题调研，深入查找各级党组织在党的领导、党的建设和全面从严治党中存在的突出问题，进一步拿出把党建抓具体、抓深入、抓出成效的措施办法。

要强化问题意识，坚持问题导向，聚焦党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，聚焦“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现，聚焦贯彻新发展理念、深入推进供给侧结构性改革方面存在的突出问题，聚焦打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战方面存在的突出问题，聚焦基层和群众反映强烈的突出问题，深入开展问题排查。要对大学习、大调研中发现的问题进行认真梳理，结合巡视巡察和专项督查反馈的问题、民主生活会查摆的问题、全面从严治党和基层党建述职评议点出的问题，深入查找信念不坚定、宗旨不牢固、发展理念落后、工作方式陈旧、本领不足、担当不力等突出问题，深入查找贯彻上级决策部署、推动工作落实中的突出问题，切实把问题找准找实找具体。4月上旬前，各镇街、县直各部门单位要结合实际，列出需要重点解决的问题清单和具体表现，为研究制定“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案、抓好问题整改提供重要依据。

（三）组织开展大改进。各镇街、县直各部门单位对大学习、大调研中梳理出的问题，要不等不靠、即知即改、立行立改，从一开始就改起来、做起来。对面上存在的共性问题，各级要逐一制定整改措施，集中抓好问题整改。县级层面将结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、巡察发现问题整改和省市确定的专项治理，组织开展专项整治。各镇街、县直各部门单位也要结合实际开展专项整治，让群众尽快看到整改实效。要进一步深化“对标学标达标”活动，坚决克服自我满足、畏难发愁、固步自封的思想障碍，坚决破除各种陈旧观念的束缚，强化争先率先领先意识，树立起干事创业的高境界、高标准、高追求。要认真学习新理论、积累新知识、总结新经验、掌握新方法，着力解决本领不足、本领恐慌、本领落后的问题，全面增强“八个方面”的本领，不断提高推动工作落实的能力。要抓住推进机构改革的机遇，深化体制机制改革，着力解决制约金乡发展的瓶颈问题，努力打造审批最少、效率最高、成本最低、服务最优的发展环境。要严格落实中央八项规定实施细则及省、市、县委实施办法，深入开展自查自纠，持续加压用力纠“四风”转作风，确保改到位、改彻底，推动党风、政风和社会风气持续化好转。

三、工作要求

各镇街、县直各部门单位要高度重视，周密安排部署，强化责任落实，高标准高质量推进“大学习、大调研、大改进”，坚决防止搞形式、走过场，确保各项任务落到实处、取得实效。

一要加强组织领导。全县开展“大学习、大调研、大改进”，在县委常委会领导下进行。县委成立领导小组，董冰同志任组长，闫峰、杨凯同志任副组长。领导小组下设办公室，闫峰同志同志兼任办公室主任；从县直有关部门单位抽调人员，具体负责全县开展“大学习、大调研、大改进”的组织协调指导工作，并同步做好开展“不忘初心、牢记使命”主题教育准备工作。各镇街、县直各部门单位要及时成立专门领导机构和工作机构，扎实做好“大学习、大调研、大改进”各项工作，根据县委部署要求，抓紧作出具体安排，确保及时全面展开。各级党委（党组）要切实担负起领导责任，主要负责同志要认真履行第一责任人职责，把推进措施落细落实、把各项要求抓到底抓到位。各有关部门要充分发挥职能，加强沟通、密切配合，形成工作合力。基层党组织要结合实际，作出具体安排，做到组织到位、措施到位、落实到位。各级领导干部要以身作则，身体力行作表率，学在前、干在前、改在前，以实际行动示范带动党员积极参与。

二要加强督查指导。坚持从严从实，加强调度指导，通过日常调度、重点调研、跟踪督查等方式，跟进了解各镇街、县直各部门单位“大学习、大调研、大改进”开展情况和实际效果，研究提出推动和改进的具体措施。各级党组织和党员领导干部要坚持工作重心下移，深入基层、沉到一线，面对面加强督促指导。具有行业系统管理职能的部门，在抓好本单位“大学习、大调研、大改进”的同时，加强对下指导，形成上下联动、系统推进的合力。要及时通报各镇街、县直各部门单位开展情况和经验做法，指导推动面上工作开展。对思想不重视、工作不得力的，要批评教育、限期整改；对搞形式、走过场的，要依规依纪严肃追责。

三要加强宣传引导。在主要新闻媒体开设专栏，深入宣传县委关于开展“大学习、大调研、大改进”的部署要求，宣传各镇街、县直各部门单位的进展情况和经验做法，宣传各镇街、县直各部门单位发挥自身优势、补齐短板弱项的思路措施和实际成效，加强舆论引导。要注重运用各类媒体，加大宣传力度，营造浓厚氛围。

各镇街、县直各部门单位开展“大学习、大调研、大改进”情况，要形成工作报告，每月28日前报送全县开展“大学习、大调研、大改进”领导小组办公室。

 

    附件：金乡县“大学习、大调研、大改进”领导小组及办公室成员名单

 

 

                                                                  中共金乡县委

2018年3月26日